2023年11月21日，伴随着俄乌冲突最新阶段“28条”的发布，自2022年起一直延续的俄乌战争，似乎终于迎来了尾声。在这个关键时刻，俄罗斯总统普京于11月25日签署了一份名为《2036年前俄罗斯联邦国家民族政策战略》的文件，正式批准了这份战略方案。

根据公开的消息，这份文件主要规划了一项为期十年的战略，目标是从根本上巩固国家的统一认同，消除国内的裂痕。显然，这份文件反映了俄罗斯期望从乱局走向治安、从战争走向和平的愿景。文件内容其实并不复杂，包含了六个章节，共61个条款。其最核心的目标在文件开头已经明确指出：“维护俄罗斯历史上形成的国家统一和领土完整，保障国内稳定，促进各民族的和谐发展与繁荣，巩固俄罗斯民族的统一。” 根据塔斯社的报道，文件中设定了一系列硬性指标。例如，到2036年，要求95%的俄罗斯居民在认同车臣人、卡尔梅克人等“小民族认同”之前，首先应认同自己是“俄罗斯人”。此外，文件还希望85%以上的公民对俄罗斯国内民族关系持积极评价，并且至少90%的公民不感受到任何基于民族或语言的歧视。 文件中最引人关注的部分，是针对当前局势的表述，明确指出“不友好国家正在试图分裂俄罗斯社会”。因此，战略特别强调，在顿巴斯等“新领土”上必须巩固俄语的绝对地位，彻底消除外部影响，并将这些地区塑造成国家认同战略的示范区。为了实现这一目标，文件首次引入了“文明型国家”这一概念，旨在将俄罗斯打造成一个独一无二的文明实体，超越民族差异，凝聚成一个统一的“俄罗斯民族”。 俄罗斯为何选择在此时推出这份文件呢？实际上，俄罗斯在此时强力推行民族认同战略，背后有着深刻的历史教训和现实压力。首先，历史的教训显而易见，那就是苏联解体的经验。作为苏联最大的继承者，俄罗斯深知苏联解体的根本原因之一就是民族分离主义的失控。列宁当初主张民族自决，但在苏联的早期，由于马克思主义的共同认同，民族间并未出现严重的分裂。然而，随着国家认同的危机加剧，民族离心力逐渐增强，最终导致了苏联的解体。俄罗斯深刻意识到，民族问题若处理不当，可能成为外部势力干预的突破口，并从内部瓦解国家统一。 尽管近年来俄罗斯国内的局势已经趋于稳定，但普京政府仍然意识到，需要建立一个坚不可摧的“俄罗斯民族”认同，避免历史重演。除去历史教训，现实压力也不容忽视，俄乌冲突至今依然在继续。虽然俄罗斯近期在战场上占据主动，但自从战争爆发以来，俄罗斯军队的表现并不理想。尤其是乌克兰在西方援助下，消耗了大量俄罗斯的战争资源，现在俄罗斯仅剩的“核武库”仍是其唯一的战略依赖。军事僵局和经济困境迫使俄罗斯必须在社会层面进行防线建设，尤其是在新占领的顿巴斯地区，俄罗斯迫切需要通过强化俄语地位和文化认同，完成对这些地区的“俄罗斯化”整合。这一举措关系到冲突的最终结果是否能够稳固。 有趣的是，俄罗斯目前推动的“俄罗斯民族”认同战略，与中国近现代历史中的“中华民族”理念有些相似。孙中山在晚年面对内部分裂和外部压力时，提出了将各民族融为一个“中华民族”的理念，旨在应对民族危机。这一战略与普京试图将俄罗斯各民族团结为“俄罗斯民族”的逻辑相似，都是在国家面临危机或转型期，通过建立基于共同历史文化和价值观的“国族”概念，来增强国家的凝聚力。 虽然俄罗斯的这份民族整合蓝图充满雄心，但在执行过程中面临着巨大的挑战。俄罗斯拥有近200个民族，民族多样性和高度统一的“俄罗斯民族”认同之间存在天然的排斥性。更何况，俄罗斯并没有像中国那样的“大一统”文化传统，也没有碾压其他少数民族文化的文化优势。因此，强行推动“同化”可能会适得其反，激化国内的矛盾。而且，这一战略在国际社会中可能被解读为“强制同化”，可能引发外交上的强烈批评，并加剧与周边国家，尤其是那些也在为民族认同而奋斗的前苏联国家的关系紧张。 尽管面临种种困难和质疑，俄罗斯依然决定推进这一战略。这份《2036年前俄罗斯联邦国家民族政策战略》，不仅仅是一个民族政策文件，它更是普京政府为俄罗斯未来国运所下的重注。在俄乌冲突即将迎来终局的关键时刻，克里姆林宫已然意识到，战场上的胜败终究会过去，而一个国家如果在身份认同上产生裂痕，那才是致命的内伤。

这条路注定充满荆棘，民族多样性带来的现实困境以及国际社会的质疑，都是巨大的挑战。然而，这依旧是一场俄罗斯无法回避的战争。普京批准的这一战略，实际上是俄罗斯的一场“身份认同之战”。随着俄乌冲突的接近尾声，俄罗斯将以何种形式在未来的世界格局中存在？十年后的答案，将会在2036年的历史中展现。