本报记者 李静 北京报道

2025年“国补”政策的范围正式扩大到手机、平板、智能手表等消费者常用的3C数码产品领域。

在1月3日召开的国务院新闻办公室发布会上，国家发展改革委有关负责人表示，2025年对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。1月8日，关于手机、平板等数码产品的购新补贴细则正式发布，其中包括对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

京东方面向《中国经营报》记者透露，其实自2024年“国补”上线以来，部分省市地方政府已经试点将补贴覆盖至手机、平板、手环等消费数码品类。此次是正式从国家层面，将“国补”政策覆盖到手机、平板、手环等消费数码品类。

在2024年的“国补”中，消费者、大件家电厂商以及部分电商平台均从中受益。如今，“国补”范围扩大，又将带来哪些影响？特别是对于低迷已久的消费电子市场，是否能够借势反弹？

买“国补”手机操作指南

目前，各大电商平台已经在陆续上线2025年以旧换新“国补”活动。

1月1日，京东已经上线了2025年以旧换新国家补贴活动，1月8日，新增了重庆政府补贴。目前“国补”覆盖了广东、厦门、北京、湖北等18个省份或城市。

在淘系平台中，目前在天猫开放“国补”的省份已经包括山东、上海、浙江、江苏等15个省市。

抖音电商已上线江苏、福建、吉林、四川等“国补”专区，2025年即将上线北京、上海、广东、浙江、安徽等20多个省、市、自治区。

不过，需要注意的是，目前上线手机、平板、手环等消费数码品类“国补”的省份或城市还不多。而且不同省市发放的补贴券，有些只有“国补”发放省市的用户可以使用，有些则是全国用户都可以领取使用。

目前京东已经上线了手机“国补”专场，截止到1月10日，覆盖手机的“国补”消费券有杭州消费券、陕西消费券和深圳南山消费券。其中，杭州消费券和深圳南山消费券全国可以用（港澳台除外），最高可领取400元优惠券，不过需要用户抢券；陕西消费券仅限手机实时定位于陕西省的用户可以领取。

北京、湖北、辽宁等一些省份或城市的“国补”消费券可以覆盖一些品牌的平板品类，需要用户先领取优惠资格才能享受“国补”优惠，例如北京地区用户需要通过“京通”小程序领取资格码，湖北地区用户需要通过“云闪付”领取资格。

记者观察发现，不同省份或城市的“国补”优惠券上线的电商平台会有所不同，用户需要多平台搜索了解可以享受到的优惠情况。

“从2024年的‘国补’销量情况来看，在‘双11’期间，很多类目都实现了双位数的增长，其中大小家电、生活电器、电脑等几个类目的销量增长最快。”电商营销负责人张宇昂对记者表示，2025年“国补”拓展至手机、平板等消费数码品类，对于有换机需求的消费者来说，2025年上半年有两个比较合适的换机节点，“一个是春节前的年货节， 另一个就是年中的电商‘6·18’大促。因为在‘国补’优惠之外，这两个节点电商平台也会有很大的促销力度，两项优惠叠加之下能省下不少。”

利好智能终端厂商

从目前情况来看，主流的手机、平板、手环手表等智能终端厂商都在积极参与到“国补”当中，包括华为、小米、荣耀、OPPO、苹果等品牌。“‘两新’政策在2025年扩围，对智能终端厂商而言，是一次机遇。”荣耀方面对记者回应道。OPPO方面对记者表示，旗下的OPPO和一加的手机产品、IoT产品都将积极参加“国补”。

记者了解到，“两新”是指设备更新和消费品以旧换新。在国家发展改革委、财政部近日发布的《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》中，提到实施手机等数码产品购新补贴。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

Canalys研究分析师钟晓磊对记者分析指出，“国补”对智能终端销售市场份额会有一定带动作用，各品牌或许都能分一杯羹。

兴业证券分析指出，内需的释放对于经济增长至关重要，当前中国消费市场是个增量和存量并重的市场，新产品的消费和已有产品的更新换代共同支撑整体消费市场。2025年1月3日，国家发展改革委在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，2025年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”政策。

从国内品牌市占率角度，安卓系和鸿蒙终端都将受益。兴业证券表示：“2024年全年国内手机市场销量约2.8亿台，补贴政策对整体手机销量的拉升作用预计在2025年第一季度末至第二季度末区间内集中释放。”

荣耀方面对记者表示，通过国家政策补贴，企业以高质量供给引导有效需求，可以延续中国智能手机市场的连续复苏态势，带来新一轮市场增长。同时，随着市场需求被进一步激活，企业更需要借助“国补”带来的转型窗口期，在接住短期政策红利的同时，加大技术创新、产品创新和服务创新，锻造自身面向未来的长期发展内生动力和核心竞争力。

值得关注的是，近期高端手机市场降价明显，尤其苹果和华为的高端机型降价幅度较大，再叠加“国补”优惠以及电商平台年货节大促的优惠活动，价格的吸引力也更强。

钟晓磊指出，华为降价机型为旧的旗舰机型，供应情况有所改善，有足够的降价空间，同时也能拉开价格档位，加速库存去化。苹果降价则是在国内高端市场面临压力，加上AI服务在国内落地时间点不明晰，不得不在价格上让步，以维持短期需求。2025年高端机市场将主要看“国补”的表现，“如果‘国补’在全国落地，对高端手机市场有更强的推动力”。

或促进换机潮提前到来

2024年下半年的“国补”范围主要针对大件家电，例如电视、冰箱、洗衣机、空调等，消费者、品牌商以及电商平台，都在2024年的“国补”中尝到了甜头。

根据商务部日前公布的数据，2024年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。国家统计局报告显示，2024年9月份家用电器和消费电子产品的销售额与7月和8月相比均有大幅增长。

抖音电商方面对记者表示，2024年“双11”大促期间，作为政府补贴指定合作平台，抖音电商平台联合美的、海尔、格力、小米、联想等众多品牌商家参与，“国补”家电商品累计直播场次超6万场。

另据记者了解，京东2024年与品牌厂商、上下游企业共同投入65亿元，为新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新提供了有力支持。京东2024年第三季度财报显示，该季度京东的电子产品及家用电器的销售额环比终于回正。京东管理层还表示：“以旧换新补贴政策的全部潜力尚未在2024年第三季度充分发挥。”

2025年将“国补”扩展至消费数码领域，无疑将更有效地改善刺激消费。因为家电品类一般以家庭为消费单位，个人消费数码覆盖的消费人群更为广泛，IDC中国研究总监潘雪菲指出：“尤其是手机，依然几乎是每个人日常生活中所离不开的终端产品。”

星图金融研究院高级研究员付一夫也对记者指出，“国补”扩容到个人消费数码品类，更有助于激发消费者的潜在消费需求，加上手机、平板等产品更新换代较快，更容易带动增量消费需求，进而为消费市场提供支撑。

“我们在和电商平台、品牌伙伴以及消费者沟通的时候发现，大家都希望2025年的‘国补’政策能够进一步覆盖更多的类目，包括客单价低一些的类目、决策成本不那么高的类目。”张宇昂对记者说道。

但也有观点认为，这一波的“国补”政策并不足以形成手机的换机潮。付一夫对记者指出，手机技术发展已经比较成熟，这几年进入了一个技术瓶颈期，目前还没有出现像iPhone早期那种颠覆式的创新。

“从手机功能上来说，目前用了几年的老手机依然可以满足大多数使用场景。加上近几年消费者更加理性，也影响了换机动力。”潘雪菲对记者表示，“国补”对于智能终端市场依然会有一定的推动作用，尤其是在2025年上半年，但是也要预防提前透支未来的换机需求。

vivo执行副总裁、首席运营官、vivo中央研究院院长胡柏山也认为，即使在“国补”政策之下，目前对于用户来说，如果没有非换不可的理由，可能也构不成换机潮，“所以我认为这轮‘国补’对手机销售整体影响不大，只是改变了未来一年手机销售的增长曲线，将用户原本3、4月份的购机计划提前到了1、2月份”。