8月26日,中央财经委员会第五次会议召开,研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。
习近平总书记强调,要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局;要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
NO.1 | 壹
第五次会议,你读懂了吗?
关键词一:区域经济布局
这次会议的一个聚焦点,是进一步优化区域经济布局。会议强调,要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
当前,在区域布局上,我国深入实施区域协调发展战略,统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展,扎实推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化建设。从沿海到沿边、沿江,从东部到中西部全覆盖的网状发展格局正在加速形成。
在刚刚公布的自贸试验区名单中,又新增鲁苏桂冀滇黑六地,制度创新的星星之火点亮全国超过一半的省市区,未来将以燎原之势推动各地高质量发展。
这次会议,在推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局上,政策举措进一步具体细化。比如,加快养老保险全国统筹进度,在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济;要改革土地管理制度,增强土地管理灵活性,使优势地区有更大发展空间,等等,无不释放出强烈的改革信号。
可以想见,努力促进区域协调发展,发挥各地区比较优势,加快构建高质量发展的动力系统,中国经济发展的巨大空间和潜力将进一步释放出来。
关键词二:产业链
目前,我国制造业规模居全球首位,是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。
有文章指出,按照联合国产业分类目录,中国是全世界唯一拥有该目录中全部41个工业大类、191个中类、525个小类工业门类的国家,能够生产从服装鞋袜到航空航天、从原料矿产到工业母机的一切工业产品。
换言之,中国建立了全世界最完整的现代工业体系,已经是一个牢筑中低端产业优势、高端产业多点开花的全产业链国家。这样完整的工业体系,让中国可以尽情参与全球化合作,又能够在面临复杂国际形势时有了“护城河”。
但我们的产业链是不是就完美无缺呢?从近期的一些情况来看,恐怕还不是。在诸如芯片制造、高端电容电阻、核心算法、航空设计软件等关键核心技术领域,我们还有被人“卡脖子”的隐忧。
围绕打造支撑高质量发展的产业链,这次会议有几个重要提法值得格外注意。比如,在原则性要求上,提出要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,以夯实产业基础能力为根本,以自主可控、安全高效为目标,以企业和企业家为主体,以政策协同为保障,坚持应用牵引、问题导向,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
在具体操作上,提出要实施产业基础再造工程,打造具有战略性和全局性的产业链,增强产业链韧性,提升产业链水平,在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。要建立共性技术平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题等。
换句话说,就是在产业链打造上,既要形成“高原”,更要有“高峰”。可以想见,促进产业迈向全球价值链中高端,加快推进制造强国建设,中国经济高质量发展动力必将更加强劲。
NO.2 | 贰
中央财经委员会是个什么机构?
自2018年3月设立以来,中央财经委员会已经召开了五次会议。中央都聚焦了哪些话题,让我们一起回顾。
2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,《方案》指出:“将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。”
也就是说,中央财经委员会的前身是中央财经领导小组。
从设计之初,中央财经委员会就被赋予重任:加强党中央对经济工作的集中统一领导,做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。
有专家形容,中央财经委是一个规格“高大上”的机构在做着“接地气”工作。
说规格“高大上”,看组成人员就知道了:主任是习近平总书记,副主任是李克强总理,委员是政治局常委王沪宁和韩正。
说工作“接地气”,看议题就知道了:
2018年4月2日,中央财经委员会第一次会议召开,聚焦的主题是,加强党中央对经济工作的集中统一领导,打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。可以说,从一开始,中央财经委员会会议就将目光聚焦到了人民群众最关心的问题上,聚焦到了高质量发展上,体现了鲜明的人民立场。
2018年7月13日,中央财经委员会第二次会议召开,主题是提高关键核心技术创新能力,为我国发展提供有力科技保障。会议强调,在关键核心技术这个问题上,不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平,更不能做其他国家的技术附庸,永远跟在别人的后面亦步亦趋。
2018年10月10日,中央财经委员会第三次会议召开,主题是大力提高我国自然灾害防治能力,全面启动川藏铁路规划建设。此次会议从国计民生出发,以人民利益为上,为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。
2019年4月22日,中央财经委员会第四次会议召开,主题是聚焦全面建成小康社会的短板弱项实施精准攻坚,勇于破题善于解题落实好中央经济工作会议精神。此次会议聚焦短板,集中优势兵力打歼灭战,为解决全面建成小康社会中的难点痛点指明方向。