2025年6月27日,美国总统特朗普在社交媒体上发布了一条令世界震惊的消息——他宣布立即中止与加拿大的所有贸易谈判。刚刚重返白宫不到半年的他显然心情不佳,他愤怒地指责加拿大对美国科技公司征收数字服务税是“对美国的直接攻击”,并警告称,如果加拿大不撤销这一政策,他将在一周内对加拿大商品加征新的关税。
不到24小时后,加拿大工业部长梅拉妮·乔利便发出了一个紧急命令,要求中国监控设备巨头海康威视在120天内全面停止其在加拿大的运营,并关闭所有业务,理由是“国家安全风险”。这场风波的根源可以追溯到2024年加拿大通过的一项税收政策。从2025年6月30日起,所有年收入超过2000万加元的数字平台企业,若其总部设在国外,都必须缴纳3%的数字服务税,而税款还追溯到2022年。
这一税收政策的首批税款高达20亿美元,主要针对美国科技巨头谷歌、苹果、亚马逊等。特朗普对此十分愤怒,直接在社交媒体上斥责加拿大此举为“公然打劫”,并威胁称:“除非加拿大撤回数字税,否则将在一周内宣布新的关税。”
加拿大政府起初态度坚决,总理马克·卡尼的团队坚称此举是为了保护本国利益。然而面对特朗普的关税威胁,加拿大政府显得有些慌乱。毕竟,加拿大的75%的出口依赖于美国市场,年贸易额超过4000亿美元,美国市场占据了其中超过七成。加拿大的经济,尤其是出口产业,极为依赖美国。
就在特朗普宣布终止贸易谈判的同一天,加拿大工业部长梅拉妮·乔利转而对中国企业海康威视展开了强硬行动。她命令该公司在120天内退出加拿大市场,并要求所有联邦政府部门停用该公司的监控设备。然而,令人惊讶的是,加拿大政府并未提供任何具体证据证明所谓的“国家安全风险”。海康威视加拿大公司的一位负责人无奈表示:“我们在这里已经合法运营了近十年,从未收到过任何关于安全的投诉,怎么突然就被贴上了‘国家安全威胁’的标签?”
更让人质疑的是,加拿大政府并未完全禁止海康威视的产品在民间市场的使用,而只是限制了政府采购。这种选择性禁令暴露出所谓“安全风险”的逻辑漏洞。事实上,海康威视在加拿大的业务规模相当小,其年收入仅占公司全球总收入的0.3%,大约55亿元人民币。
6月29日,事态再次发生戏剧性变化。加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟宣布废除数字服务税法案,并表示这是为了“推进与美国的贸易谈判”。特朗普团队立即回应,称将“恢复对话”,此举表明两国之间的紧张局势可能有所缓解。
然而,这一变化引发了中国的强烈反应。6月29日,中国驻加拿大使馆发表声明,表示对加拿大政府的行为“强烈不满和坚决反对”,指责其“滥用国家力量歧视打压中国企业”。使馆发言人严正警告:“我们坚决反对任何泛化国家安全概念,滥用国家力量歧视打压中国企业的错误做法”,并强调“我们将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的正当合法权益。”
紧接着,中国商务部也跟进表态:“中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易,换取所谓的关税减免,任何此类行为,中方都将坚决反制。”这些表态并非空穴来风,早在事件发生前,中国就曾多次强调“反对任何国家以牺牲中国企业利益为代价,与美国达成交易”。而加拿大最终选择跨越了这条红线,必然面临中方的反击。
海康威视显然不会坐视不管,7月7日,该公司正式向加拿大法院申请司法审查,挑战政府对其实施的禁令。然而,中国的反击不仅仅体现在司法层面,更体现在贸易领域。就在加拿大宣布针对中国钢铁实施新的关税措施后,中国迅速将价值37亿美元的农产品订单转向了澳大利亚。这一精准打击直接导致加拿大的8000吨油菜籽在港口堆积,出口到中国的大豆也被迫延迟了60天。
这一举动对加拿大农业造成了沉重打击。中国曾是加拿大菜籽油出口的最大市场,占其出口总量的40%,每年从加拿大进口超过500万吨菜籽。然而,现在,加拿大的油菜籽被迫转向巴西,而国内农民眼睁睁看着原本的订单消失,产品在仓库中堆积腐烂。农业损失只是冰山一角,中国在加拿大的其他重要投资,如锂矿和光伏电站等领域,可能成为下一个目标。
这场风波充分暴露了加拿大在中美博弈中的尴尬处境。加拿大的经济总量仅为美国的十分之一,GDP约为2.5万亿美元,而中国的GDP则达到18.1万亿美元。在美国的巨大压力面前,加拿大选择了屈服,而通过牺牲与中国的关系来换取美国的宽容,最终结果却是遭遇了更严重的经济后果。
加拿大央行不得不将2025年的经济增长预期从2%下调至0.7%,而普通民众正面临30%的物价上涨压力。这样艰难的经济困境,很大程度上源于其外交政策的失败尝试——既未能顶住美国的压力,又未能避免激怒中国。
更加讽刺的是,加拿大在数字税问题上的让步并未换来美国的实质回报。尽管加拿大废除了数字服务税,特朗普政府并未取消对加拿大钢铝产品的50%惩罚性关税。对于加拿大而言,这场政治交易的代价最终转嫁到普通民众的生活中。
回顾整个事件,中国的立场始终坚定不移。早在2021年美国封禁海康威视时,中国就明确表示将坚决维护本国企业的权益。2025年6月的事件,不过是这一立场的再次验证。
中国商务部在6月30日再次声明,指出加拿大的禁令“缺乏事实依据”,并强调这种行为会严重损害双边关系。发言人重申:“中方坚决反对泛化国家安全概念,搞歧视性做法。”这些表态背后,体现的是中国作为全球第二大经济体,具有强大的产业链和市场优势,具备足够的反制能力。而对于加拿大这样一个依赖对外贸易的国家而言,其经济付出的代价将远高于中国。
这场风波成为了一个典型的案例,展示了小国在大国博弈中的尴尬境地。面对美国的压力,加拿大的策略是通过对中国采取强硬立场,换取美国的宽容,但最终付出的代价却是对经济的巨大伤害。这不仅影响到加拿大家庭的餐桌,也为未来的外交决策埋下了更大的隐患。